¿Debe desaparecer el CONAPRED?

¿Debe desaparecer el CONAPRED? A partir de las declaraciones del presidente de la república de querer desaparecer el CONAPRED, me parece importante explicar y compartir la siguiente información, para explicar el porque no debe desaparecer esta institución e intenta hacerlo es un acto que lacera los Derechos Humanos.

En primer lugar, quisiera explicarles que, a partir del 11 de junio de 2011 en nuestro sistema constitucional existió una reforma importante, donde se reconocieron los derechos humanos en lugar de las garantías individuales, dando apertura a los conocidos "Derechos Fundamentales"

Sin embargo, las garantías no dejaron de existir, hay que entender que las llamadas "Garantías Individuales" se transformaron a "Derechos Humanos" pero siguieron existiendo garantías, solamente que ya no individuales, sino que, ahora conocidas como Constitucionales, Jurisdiccionales, no Jurisdiccionales e internacionales.

Las hora garantías (que la constitución marca en su artículo primero, y se distribuyen al largo de todos los artículos y de las leyes que de ellos emanen) tienen una grandísima importancia en los Derechos Humanos, ya que son el mecanismo o procedimiento para que un Derecho Humano, que es reconocido en la constitución (llamado fundamental, como ya lo dije) pueda ser una realidad y sea efectivo, es decir que pueda cumplirse.

Entonces, si no existe al menos una garantía para cada Derecho, es imposible que pueda llevarse a cabo la realización plena de cualquier Derechos humano.

Me explico de manera más sencilla y con un ejemplo:

1. El derecho a la educación es muy conocido por todas las personas, y según dice el artículo tercero de la constitución, consiste en tener instituciones adecuadas, maestros capacitados, un sistema estructurado para brindar conocimientos gratuitos y efectivos para toda la sociedad, etc. Pero, una cosa es que se reconozca en una norma suprema, y otra es que, existan medios para garantizar y asegurar el cumplimiento de ese derecho.

Ahora bien, si se reconoce que todos tenemos ese Derechos y que el Estado esa obligación, la pregunta crucial es: ¿Cómo lo hacemos efectivo? ¿A quién le reclamamos en caso de incumplimiento? ¿Cómo me inconformo si no me garantizan ese derecho?

Es aquí donde las garantías tienen su importancia, y si algún ciudadano cree que ha sido violentado ese derecho o que no se le ha aplicado de manera efectiva, puede utilizar todas las garantías -o la más efectiva- para exigir su cumplimiento, reparación o restitución.

Tal es el caso que, puede acudir a:

a. Los juzgados de Distritos para promover una juicio de ampara (que sería una garantía jurisdiccional) y obligar a las autoridades a restituir y salvaguardar los derechos de la persona mediante una sentencia.

b. Interponer una queja ante las comisiones de Derechos Humanos Estatales o en la Nacional (según sea el caso), aunque no hay sanciones pecuniarias u obligaciones para las instituciones, existe un procedimiento y pudiera darse una recomendación al servidor público que violó el derecho humano, y en caso de no cumplirla, se le puede llamar para que comparezca ante el congreso del Estado para rendir informe de su actuación y falta de cumplimiento.

c. En dado caso que el Estado no resuelva de manera positiva la violación del derecho humano, que no existan recursos efectivos o que éstos se hayan agotado sin ser reparado el daño, se puede acudir a órganos internacionales, tales como la Comisión interamericana de Derechos Humanos,  y en su caso de manera progresiva, a la Corte Interamericana De Derechos Humanos, donde se condena al Estado Mexicano mediante sentencia a reparar las violaciones realizadas (esta es una garantía internacional); y

d. Utilizar una queja ante el organismo Administrativo que tiene como responsabilidad velar por el cumplimiento de ese Derecho (He aquí la garantía Constitucional) y me explico de la siguiente forma:

Cada secretaría de Gobierno y organismo público, tiene la obligación de promover, respetar, proteger, y garantizar (dentro de sus funciones) los Derechos Humanos que tutela, y si se violan, la misma constitución los faculta para poder sancionar a los responsables, que puede ser desde una amonestación, sanción económica y hasta el despido o cese de funciones administrativas. En esto estriba la importancia de la existencia de los organismos que proteger y tutelan derechos Humanos, como lo es el CONAPRED.

El CONAPRED tiene la tutela del Derecho a la igualdad y la no discriminación (entre otros más), entonces, si se pretende su desaparición, se estaría quitando una garantía constitucional existente a esos Derechos, y quedaría más de 120 millones de mexicanos privados de un mecanismo de efectividad en matera de DD.HH. 

Tendría qué crearse otra institución o mecanismo que de manera constitucional vele por esos Derechos y garantice su fiel cumplimiento, de no ser así se desprotegen los DD. HH. y su vulneración es más fácil para las autoridades.

No se pueden pasar las funciones del CONAPRED a las comisiones de Derechos Humanos, porque son de naturaleza jurídica diferente, la primera sanciona, y la segunda recomienda.

A manera de corolario, el pretender quitar una institución de esa importancia, es a todas luces un atropello a los Derechos Humanos, una medida retrógrada, autoritaria y arcaica, que perjudica a los y las mexicanas, además del Estado de Derecho.